Бюджетные деньги свердловской милиции уходят налево

18.09.2006 
В Верх-Исетском суде Екатеринбурга недавно завершилось рассмотрение уголовного дела подполковника милиции, заместителя начальника управления материально-технического обеспечения ГУВД Свердловской области Игоря Коныгина. Его признали виновным в мошенничестве с использованием служебного положения в составе группы лиц.
В милиции не принято «выносить сор из избы». Разве что под видом борьбы с «оборотнями в погонах» — да и то среди участковых. Правда, на взятках попадаются чины и покрупнее, но уже гораздо реже. А вот о милицейских руководителях главков и вообще говорить не приходится: уличить их в преступлениях крайне сложно.

Впрочем, кое-какие факты о разборках в среде милицейского начальства высокого ранга все же становятся достоянием общественности, но это когда интересы «оборотней» сталкиваются. Так, как это случилось в Управлении внутренних дел Свердловской области.

Согласно решению суда, подполковник Коныгин похитил из бюджета областного ГУВД более двух миллионов рублей.

Любопытно, что до того, как попасть на скамью подсудимых, Коныгин обвинил в хищениях свое непосредственное начальство. Согласно рапорту опального подполковника, который он отправил министру МВД РФ еще в 2003 году, в главке среднеуральской милиции вовсю процветает коррупция. Тыловик утверждал, что за время работы в ГУВД ему пришлось стать свидетелем ряда преступлений, организованных своим руководством.
«В селе Пульниково Пышминского района был построен охотничий домик для отдыха руководителей ГУВД и их друзей, который был оформлен как опорный пункт милиции. На него потрачено нецелевым образом пять миллионов рублей», — писал Коныгин своему министру.

Далее в рапорте шла речь о закупке некачественной тушенки с превышением стоимости, о махинациях с закупкой горюче-смазочных материалов, растратой подарочного фонда, о махинациях с актами и доверенностями. При этом, «ГУВД, имея общую дебиторскую задолженность порядка 40 миллионов рублей, то есть, испытывая острую нехватку денежных средств, позволял коммерческим структурам пользоваться бюджетными средствами с 1998 года».

Коныгин утверждал: преступную группу, которая занимается хищениями бюджетных средств, возглавляет ни кто иной, как начальник службы тыла Свердловского ГУВД полковник Сергей Гроссман. Якобы Гроссман построил дачи главе МВД по Уральскому федеральному округу Красникову и начальнику ГУВД Воротникову — за счет превышения сметной стоимости по строительным объемам, выполняемым на объектах областной милиции.
«Именно поэтому все заявления о злоупотреблениях Гроссмана не получили своего продолжения», — втолковывал впоследствии Коныгин катеринбургским журналистам, которые вопрошали: почему многочисленные проверки деятельности Сергея Гроссмана ничего преступного не обнаружили? Зато проверяющие нашли состав преступления в действиях самого Коныгина. Причем, по тем фактам, которые опальный милиционер приписывал Гроссману.

21 ноября 2003 года было возбуждено уголовное дело № 365509, по которому 18 мая 2004 года Коныгин был привлечен к уголовной ответственности в качестве обвиняемого.

В одном из своих последних обращений — к Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке, Коныгин, находясь уже в екатеринбургском СИЗО, так описывает свою историю: «Желая отомстить мне, Гроссман  С. Л. и Воротников В.А. решили дискредитировать меня. Используя похищенные бюджетные средства, они заплатили Ежову  Г. В. (бывший зам. прокурора Свердловской области — прим. Авт.) порядка 50 тысяч долларов за незаконное возбуждение в отношении меня уголовного дела. …Гроссману С.Л. также пришлось заплатить еще 50 тысяч долларов за то, чтобы в отношении него не возбуждалось уголовное дело, так как в результате фабрикации уголовного дела в отношении меня устанавливалась причастность и подтверждались факты хищений и злоупотреблений со стороны Гроссмана  С. Л.

Прокуратура и ГУВД прилагают все усилия, чтобы я был незаконно осужден. К данному вопросу Воротниковым  В.А был подключен и председатель областного суда Овчарук  И. К. В свое время в отношении дочери Овчарука было возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств в банке. Дело расследовалось Главным управлением при ГУВД. Дело было необоснованно приостановлено. Тем самым, Овчарук оказался на „крючке“ у Воротникова и областного прокурора».

Оценивать правдивость слов Коныгина мы не беремся. Но… за это взялся осудивший Коныгина Николай Морозов. В ходе процесса вскрылись факты о причастности к хищениям, за которые был осужден Игорь Коныгин, других высокопоставленных сотрудников местной милиции.

Поэтому, по завершении рассмотрения дела Коныгина, судья направил частное определение в адрес министерства внутренних дел России. Он требует принять «необходимые и достаточные меры», дабы исключить факты нарушения закона и обстоятельства, способствующие совершению хищений средств Свердловского ГУВД.

Судом установлено, что «заместитель начальника ГУВД Свердловской области Гроссман  С. Л. является учредителем ряда коммерческих фирм: ООО «АРПО „Урал“, ООО „Уралмедфарм“, СОО ОГО ВФСО „Динамо“. Тогда как по статье 20 Закона РФ „О милиции“ сотрудникам правоохранительных органов запрещено заниматься любыми видами предпринимательской деятельности».

Самое удивительное, что десятки рядовых милиционеров, подрабатывавшие после службы сторожами и грузчиками, чтобы прокормить свои семьи, были уволены по этой статье Закона.

Также Морозов установил, что на заседаниях конкурсной комиссии ГУВД, которую возглавляет Гроссман, «победителями оказываются фиктивные фирмы, зарегистрированные на подставных лиц», деньги, которые платили налогоплательщики-автомобилисты за приобретение спецпродукции (талонов ГИБДД), ушли на строительство того самого домика «Лесника» в Пульниково.

Судья просит проверить информацию о подкупе ревизоров КРУ МВД РФ и сокрытии ими фактов хищений средств Свердловского ГУВД.
Представление судьи поддержали члены Свердловского Гражданского комитета: «Нам кажется, что судье Морозову стало просто стыдно за тот фарс, что разыгрался на суде. Он осудил Коныгина только на одних предположениях. Также он понял, что если Коныгин и совершал преступления, то во всех этих хищениях он был всего лишь пешкой».
В настоящий момент комитет готовит обращение к первым лицам государства, в котором расскажет о махинациях в службе тыла Свердловского ГУВД. К обращению будут приложены многочисленные рапорты Коныгина и частное определение судьи Морозова.
В конце августа в Екатеринбурге прошел всероссийский семинар-совещание руководителей тыловых служб милиции. Как отметил заместитель начальника департамента тыла МВД РФ генерал-майор Евгений Мартынов, проведение подобного мероприятия на базе тыловой службы Свердловского ГУВД — не случайно.

«На Среднем Урале служба тыла — одна из лучших в России. Другим руководителям есть чему здесь поучиться», — заявил Мартынов.
Но когда екатеринбургские журналисты попросили генерал-майора высказать свое мнение о скандале с участием Коныгина и Гроссмана, начальник Свердловского ГУВД Владимир Воротников мягко отодвинул Мартынова и встал на его место.

«Все факты проверены, все виновные будут наказаны! Пресс-конференция закончена», — заявил он и повернулся к журналистам спиной.